Senatorii din Comisia de administratie au avizat favorabil, cu amendamente, proiectul de lege pentru modificarea Statutului Functionarilor Publici, prin care sefii deconcentratelor revin la statutul de functionari si raman in functie cu aviz de la Agentia Nationala a Functionarilor Publici.

Proiectul trebuie sa primeasca si avizul Comisiei Juridice de la Senat, dar si a celei pentru drepturile omului, pentru a intra apoi in dezbaterea plenului.

In cadrul sedintei, secretarul comisiei, senatorul PSD Trifon Belacurencu a facut mai multe observatii asupra unor articole din noua lege inaintata de Guvern prin care s-ar da puteri sporite Agentiei Nationale a Functonarilor Publici, majoritatea fiind combatute de presedintele ANFP, prezent la sedinta.

De altfel, Belacurencu a fost singurul membru al comisiei care a propus amendamente la proiectul de lege, dintre observatiile sale, in afara de cele tehnice, legate de erori de redactare, au fost admise doua- delegarea de catre ANFP a unui singur responsabil de procedura in cazul concursurilor de recrutare pentru functiile publice de conducere vacante de sef de serviciu si sef de birou si functiile publice asimilate acestora, in loc de doi, cat erau in textul initial, pentru reducerea costurilor si eliminarea avizului Agentiei Nationale a Functionarilor Publici pentru ocuparea functiilor publice temporar vacante.

Belacurencu a ridicat si problema avizului prealabil obligatoriu pe care ANFP trebuie sa-l dea, potrivit textului inaintat de Guvern, in cazul stabilirii sau modificarii structurii de functii publice pentru fiecare autoritate si institutie publica sau reorganizarea activitatii autoritatii sau institutiei publice. Senatorul PSD a opinat ca acest aviz prealabil al ANFP este de natura sa incalce principiul autonomiei locale pe care toti politicienii il clameaza de 20 de ani.

Un argument contrar a avut presedintele Comisiei, democrat-liberalul Petru Filip, care a aratat ca este nevoie de un control prealabil al ANFP in cazul modificarii schemelor de personal, aratand ca exista si cazuri de comune foarte mici cu 46 de politisti comuntari.

"Daca lucrurile ar fi fost normale, probabil ca aceasta prevedere era excesiva, dar am vazut lucruri aberante in numele acestei autonomii. S-a sarit peste cal, sunt si comune cu bugete foarte mici dar cu 46 de politisti comunitari", a spus Filip.

OUG reglementeaza situatia celor demisi

Proiectul de lege dezbatut luni in Comisia de administratie este important pentru Guvern deoarece trebuie sa reglementeze situatia celor demisi in urma unor ordonante de urgenta adoptate anul trecut, dar declarate neconstitutionale de catre CCR.

Sefii serviciilor deconcentrate revin la statutul de functionari publici si pot ocupa in continuare functiile, temporar, in baza unui aviz al ANFP, daca au cinci ani vechime in administratie si studii de specialitate, urmand ca dupa sase luni sa dea concurs pentru ocuparea definitiva a postului, potrivit proiectului de Lege privind serviciile deconcentrate aprobat in 5 februarie de Guvern.

Potrivit proiectului de Lege, persoanele care doresc sa ocupe functii de conducere in cadrul serviciilor deconcentrate trebuie sa primeasca initial un aviz de la Agentia Nationala a Functionarilor Publici (ANFP). Conditiile impuse in cadrul acestei prime evaluari sunt, printre altele, vechimea de minimum cinci ani in administratie publica si studiile de specialitate. Ulterior, va fi organizat un concurs, tot de ANFP, in baza caruia vor fi numiti definitiv in functie.

Proiectul de Lege a fost emis dupa ce Curtea Constitutionala (CCR) a decis, in 3 decembrie 2009, ca prevederi din OUG 105/2009 cu privire la serviciile deconcentratele contravin Constitutiei, in conditiile in care actul normativ a preluat integral continutul din vechea OUG 37/2009, declarata de asemenea neconstitutionala, in 7 octombrie 2009.

Executivul si Parlamentul au, conform Constitutiei, 45 de zile la dispozitie pentru a pune in acord cu Legea fundamentala prevederile din actele normative care au fost declarate neconstitutionale. Acest termen expira in 27 februarie.

Mii de directori ai serviciilor deconcentrate - precum ANAF, Garda Financiara, inspectiile sanitar-veterinare - au fost demisi la nivel national in luna aprilie 2009, in baza OUG 37. Prin aceasta OUG, persoanele cu functii de conducere din deconcentrate pierdeau statutul de functionar public si deveneau directori coordonatori ai acestor institutii, care-si exercitau mandatul in baza unui contract de management.

sursa: www.newsin.ro

articol aparut la: www.ziare.com

Birou Avocatura - Avocat Moniana Iordachescu